Nội dung bài viết chính
Tóm tắt
Thuốc lá là mặt hàng kinh doanh đặc thù do có thể gây hại đến sức khỏe con người và môi trường, song lại mang lại giá trị kinh tế lớn và được sử dụng phổ biến tại Việt Nam và nhiều quốc gia. Vì vậy, ở nước ta, thuốc lá vẫn được phép sản xuất, kinh doanh và sử dụng nhưng dưới sự kiểm soát chặt chẽ của Nhà nước từ khâu đầu tư sản xuất nguyên liệu đến tiêu thụ thành phẩm theo nguyên tắc: giảm thiểu nguồn cung, hạn chế tiêu thụ và giảm tác động tiêu cực đến sức khỏe. Mặc dù pháp luật về đầu tư kinh doanh thuốc lá đã có nhiều cải tiến, nhưng ở khâu đầu tư sản xuất sản phẩm - giai đoạn cuối cùng trước khi thuốc lá ra thị trường - vẫn còn tồn tại bất cập, làm giảm hiệu quả kiểm soát của Nhà nước, gây khó khăn cho các chủ thể thực thi và ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển bền vững. Bài viết phân tích các hạn chế trong pháp luật hiện hành liên quan đến kiểm soát hoạt động đầu tư, sản xuất thuốc lá, đồng thời đề xuất một số giải pháp nhằm khắc phục bất cập, hoàn thiện khuôn khổ pháp lý và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.